“从国资监管的角度，行业相同或相近、存在产业协同空间的国企进行合并，是一个趋势。有利于国资监管模式的转变，通过减少国资管理部门直接监管企业数量，逐步推进国资监管从管资产向管资本转变。”国企改革专家、上海天强管理咨询公司总经理祝波善接受《第一财经》记者采访时说，秉承这样思路进行重整的央企和国企已经有很多案例，中国五矿重组中冶集团、南北车的合并、神华与国电合并、南船北船的合并，各地方国资委也有不少这样的案例。

祝波善表示，自2003年各级国资委建立之后，各类国企从原有的政府主管部门划到国资体系，国企设置上或多或少遗留了当时主管部门的痕迹，经过十多年的发展，需要根据市场需要进行整合，尤其是对于一些有竞争关系的单位进行适当整合、提升整体竞争力，显得很有必要。具体到北京的这次重组，同属于建筑行业有四家国企，不利于北京国资在这个行业的竞争力打造。此外，建筑业的竞争已进入新阶段，行业的集中度将会进一步提升，企业的规模化效应会越来越强。

祝波善认为，这样的重组效果是否能实现预期，任重道远。明确了国资划拨合并，仅是重组的第一步，合并后的集团能否有效地实现战略协同、业务协同、管理协同、资源协同，还面临相当巨大的挑战。客观地讲，这么多年来的国企重组案例，从内部融合效果上讲，真正成功的仅是一部分，相当一部分还在摸索之路上。